日前,由我國牽頭制定的有關(guān)玩具機(jī)械與物理性能安全標(biāo)準(zhǔn)比較技術(shù)報告(ISO/TR 8124-9:2018)由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正式向全球發(fā)布。該報告由廣州海關(guān)技術(shù)部門的檢測專家負(fù)責(zé)召集。這是我國在玩具國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得的又一突破性進(jìn)展,將大大提升我國在國際玩具標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán),將有利于中國玩具產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
機(jī)械與物理性能安全是玩具最主要的安全指標(biāo),目前國際上在玩具機(jī)械與物理性能安全相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)主要有三大玩具標(biāo)準(zhǔn),分別為國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 8124、歐盟玩具安全標(biāo)準(zhǔn)EN 71和美國玩具安全標(biāo)準(zhǔn)ASTM F 963。這三大標(biāo)準(zhǔn)存在大量差異點,互相之間不能兼容。中國玩具出口到不同國家和地區(qū)需要符合不同標(biāo)準(zhǔn)要求,即使同一款玩具也必須接受多個安全標(biāo)準(zhǔn)的反復(fù)檢測才能通關(guān)至不同國家或地區(qū),導(dǎo)致檢測時間和檢測成本均成倍增長。同時,標(biāo)準(zhǔn)間的差異限制了玩具在不同國別間的流通,對中國出口玩具的限制尤為明顯。
針對該問題,2013年10月中國玩具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會向國際玩具標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出“尋找標(biāo)準(zhǔn)差異促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融合”的議案,最后被國際玩具標(biāo)委會通過并確定由中國牽頭制定。該議案旨在通過找出三大玩具標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)械物理安全方面的差異,探尋不同標(biāo)準(zhǔn)的兼容方式,推動三大玩具標(biāo)準(zhǔn)之間相互吸納、接軌,縮小標(biāo)準(zhǔn)間的差異,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的融合和統(tǒng)一,從而降低玩具行業(yè)符合性評估的成本,也幫助玩具生產(chǎn)企業(yè)節(jié)省檢測時間,降低檢測成本,將影響數(shù)千萬元玩具產(chǎn)品。
為更好地完成技術(shù)報告的制定,全國玩具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織ITS、SGS、深圳市計量質(zhì)量檢測研究院、廣州海關(guān)等有關(guān)單位和部分玩具企業(yè)的專家組成中國國內(nèi)起草組,由廣州海關(guān)技術(shù)檢測部門勞泳堅擔(dān)任召集人,并聯(lián)合有關(guān)國際專家組成ISO/TC 181/WG1/TG9任務(wù)組。在5年的時間里,對三大國際玩具標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械物理安全性項目進(jìn)行逐條分析,找出差異點,先后向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)提交了8次報告草案,并向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會(CEN)和美國材料與試驗協(xié)會(ASTM)3大標(biāo)準(zhǔn)組織提交了10項融合建議,并最終獲得通過。
中國作為全球玩具生產(chǎn)大國,世界上約70%的玩具由中國生產(chǎn)。中國也是世界第一大玩具出口國,據(jù)統(tǒng)計,2018年一季度我國玩具出口共68.78億美元,同比增長12.41%。然而,中國卻并不是一個玩具生產(chǎn)強(qiáng)國,玩具產(chǎn)品主要停留在中低檔產(chǎn)品水準(zhǔn),缺乏規(guī)模大的玩具生產(chǎn)商,研發(fā)設(shè)計水平與國際先進(jìn)水平有一定差距,品牌知名度不高,具有國際影響力的玩具品牌不多。長期以來,中國玩具制造企業(yè)基本在被動執(zhí)行國外發(fā)達(dá)國家制定的較為嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn),不但檢測成本高,還承擔(dān)著質(zhì)量回收的巨大風(fēng)險。
近年來,廣州海關(guān)技術(shù)檢測部門充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,玩具嬰童用品實驗室在全國玩具標(biāo)委會的指導(dǎo)下,致力于提升國內(nèi)玩具標(biāo)準(zhǔn),并積極參與國際玩具標(biāo)準(zhǔn)的制定。牽頭制訂了ISO國際玩具標(biāo)準(zhǔn)3項,其中1項為中國首個ISO國際玩具標(biāo)準(zhǔn);推動成立了全國首個嬰童用品省級標(biāo)委會——廣東省嬰童用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會并承擔(dān)標(biāo)委會秘書處工作,積極籌建全國嬰童用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,全力推動中國玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從玩具大國向玩具強(qiáng)國邁進(jìn)。